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                新聞動態

                【公司新聞】保護投資者合法權益 我們在行動——簡析新《證券法》下的投資者權益保護

                保護投資者合法權益工作關系到投資者對資本市場的信心,是資本市場長期健康穩定運行的基石。投資者保護工作一向是證券監管部門的重點工作,作為上市公司,也應切實保護投資者特別是中小投資者的合法權益。

                 

                2019年12月28日,第十三屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了修訂后的《中華人民共和國證券法》(以下簡稱“新證券法”),已于2020年3月1日起施行。新證券法進一步完善了證券市場的基礎制度,其中之一便是加強對投資者合法權益的保護。

                新證券法設立“投資者保護”專章,從投資者與證券公司、上市公司、控股股東之間的多維角度保護投資者權益,并增加了集體訴訟與先行賠付制度,立法形式與實質保護并重。

                新證券法第二、三、四章分別對證券發行、交易和上市公司收購等行為詳加規制,全面遏制侵害投資者利益的違法違規行為。

                新證券法增加集體訴訟與先行賠付制度,便利投資者獲得經濟賠償、豐富多元糾紛解決機制、拓寬投資者維權路徑。

                先行賠付機制填補了訴訟外糾紛解決程序的空白。當發行人因重大違法行為給投資者造成損失時,其控股股東、實際控制人或相關證券公司可委托投資者保護機構與受損投資者達成協議先行賠付,中小股東的損失由此得以快速填補。

                 

                新證券法還加強證券發行人、上市公司、控股股東等主體的義務,新增信息披露專章,以專章規定形式進一步強化信息披露要求,更加系統、明確地凸顯了信息披露的重要性,對于防范侵害中小股東權益、保護投資者權益有重要意義。

                新證券法關于信息披露規定的進步主要體現在以下幾個方面:

                其一,從體例上看,增設信息披露專章,進一步凸顯了信息披露的重要性。

                其二,從主體上看,擴大了信息披露義務人的范圍。

                其三,從披露要求上看,新證券法不僅要求信息披露義務人所披露的信息應當真實、準確、完整,還增加了“簡明清晰,通俗易懂”的要求。

                其四,在舉證責任分配上,對發行人的控股股東、實際控制人提出了更高的標準。

                例如,新證券法第八十條增加了應當披露的對股票交易價格產生較大影響的重大事件事項范圍,包括:

                (1)第二款第(八)項增加“公司的實際控制人及其控制的其他企業從事與公司相同或者相似業務的情況發生較大變化”。本條將同業競爭納入了信息披露的范圍。

                (2)新增第三款,規定“公司的控股股東或者實際控制人對重大事件的發生、進展產生較大影響的,應當及時將其知悉的有關情況書面告知公司,并配合公司履行信息披露義務”。

                可以說,信息披露是上市公司與投資者之間進行信息溝通的橋梁。投資者正是通過閱讀、分析、研判上市公司披露出來的信息作為投資決策依據的。完善信息披露,貫徹證券法公開原則,將證券交易置于陽光之下,降低投資者的信息搜尋成本,能有效防范市場欺詐。

                 

                保護投資者合法權益是新證券法的核心目標,從證券發行制改革,信息披露制度完善,設立投資者保護專章到全面提高違法成本,都體現了投資者保護的理念。新證券法標志著我國證券市場法制化進入了新的階段。

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